五金以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实中央及省、市、县有关要求，坚持以人民为中心的发展思想，总结梳理农村厕所的经验和不足，巩固现有农村厕所改造成果，全面完成农村厕所问题摸排整改，因地制宜选择合适的改厕模式技术，坚持数量服从质量、进度服从实效，切实提高新建或改造农村厕所的质量和实效，稳步扩大农村卫生厕所覆盖范围，引导农民群众养成良好卫生行为习惯，不断提升农民群众生活品质，增强农民群众获得感、幸福感。

　　（一）坚持政府引导、群众主动。各乡镇（街道）要重点抓好改厕方案制定、政策落实、示范引导，不搞大包大揽、不搞强迫命令。充分尊重群众的意愿，把群众认同、群众参与、群众满意贯穿改厕工作的始终，作为推进农村厕所的根本要求和检验标尺。

　　（二）坚持规划引领、统筹推进。坚持先规划后建设，科学谋划布局，合理安排建设时序，统筹协调推进农村厕所与生活污水治理、村容村貌提升、建立完善长效管护机制等农村人居环境整治提升各项重点任务。

　　（三）坚持因地制宜、分类施策。按照“整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”的原则，结合各地实际，既尽力而为又量力而行，科学合理确定目标任务、政策措施和实用型技术方案，坚持先易后难、点面结合，分类推进农村厕所改造。

　　（四）坚持质量优先、建管并重。因地制宜选择合适的改厕方式和技术模式，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，改一个成一个，用一个满意一个，稳步提高农村卫生厕所覆盖率。

　　2024年，全县农村卫生户厕改建2200座、自然村卫生公厕新建39座（详见附件1），稳步提高全县农村卫生厕所覆盖率，全面提升农村厕所粪污有效处理和资源化利用水平，建立健全长效管护机制。2023、2024年度建设的“千万工程”示范村要实行整村推进，所辖100户以上自然村卫生公厕全覆盖，卫生户厕覆盖率达95%以上。提升村要有1座以上公厕，卫生户厕覆盖率达75%以上。

　　（一）突出重点、因地制宜。优先安排“千万工程”示范村和整治提升村、美丽村庄、乡村精品旅游线路覆盖村庄建设，重点突出水源地径流区、金沙江沿线、绿美村庄、城乡结合部等重点区域公厕、卫生户厕全覆盖，坚决避让饮用水水源地、河道等生态环境敏感区域。高寒山区、干旱缺水等不具备建设水冲厕的区域，鼓励试点探索，积极推广节水型、少水型设施或改造建设卫生旱厕。

　　（二）高标推进、全程管控。一是强化队伍建设，提高技术服务质量。搭建以县级农村厕所专家库为支撑，乡镇（街道）、村（社区）两级技术服务专班为重点，村级服务小分队为补充的农村厕所技术服务队伍，加大培训力度，全力推进农村厕所户厕改建的政策解读、现场指导、质量把关，高质量完成农村厕所各项工作任务。各乡镇（街道）要至少配备2名、每个行政村至少配备2名改厕技术指导员，负责全程指导改建厕。二是严格执行技术标准、严把产品质量关。严格按照有关建设标准规范开展改厕工作。严格招标采购程序博鱼体育，确保农村改厕选材质量标准和技术参数符合国家推荐标准或行业标准。

　　明确管护要求，保障管护经费，公开管护人员、监督人员、监督电话等信息。加强日常管护，确保公共厕所达到“三净两无一明”（地面净、墙壁净、厕位净，地面无粪污、无蝇蛆，灯明）的标准。二是多措并举收集处理厕所粪污，要选择相对集中或纳入城镇管网、分散式等方式收集处理厕所粪污，有条件的地方可统筹推进农村厕所粪污与农村生活污水治理，将改厕和污水治理统一规划、统一建设，改厕后化粪池尾水可接入生活污水管网一并处理，鼓励联户、联村、村镇一体治理；不具备集中或纳入城镇管网的地方要以农牧循环、就近消纳、综合利用为主线，积极推动农村厕所粪污就地就近资源化利用，引导农户自行清掏，还林还田还地。

　　（一）农村户厕。由各乡镇（街道）组织实施，以行政村（社区）为单位，自然村为单元，实行整村推进。农户新建的住房，要引导好农户按照“人畜分离、厨卫入户”的要求，配套建设无害化卫生户厕。

　　（二）自然村公厕。由各乡镇（街道）组织实施，原则上在常住户100户以上还没有无害化卫生公厕的自然村实施建设，优先建设集镇周边规模较大的自然村、生态环境敏感区等区域自然村的公厕，做到科学选址、合理布局，既方便使用，又易于管护，严防建而不用，建而无用。

　　（三）补助标准。整合上级下达资金和乡村振兴衔接资金，按照“先建后补”“以奖代补”的方式进行补助博鱼体育，农村卫生户厕改建按2000元/座、自然村公厕新建按10万/座的标准进行补助。乡镇（街道）要多方筹措和争取管护资金。

　　（一）建设工期。2024年农村卫生户厕、自然村公厕建设工期为8个月，在2024年8月30日前完成。2023年已完工但未补助的农户纳入2024年指标建设。

　　（二）兑付补助。2024年农村卫生户厕补助由县农业农村局通过一平台直接兑付给农户或施工方；2024年自然村公厕由各乡镇（街道）组织支付。2024年户厕和公厕建设由村级逐户验收乡镇复核后支付。

　　（一）验收办法。2024年户厕改造和自然村公厕新建验收，县、乡、村严格按照《云南省农村厕所改造建设验收办法》（云农人居办〔2022〕6号）执行。

　　（二）验收方式。户厕改造和自然村公厕新建完工后，由村级验收—提请乡级复核—提请县级验收。县级组织乡镇（街道）进行交叉逐村逐户验收。

　　（一）农村户厕。按照《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—2020）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—2020）等技术标准规范改造，确保改厕达到技术标准和质量要求。高寒地区或不具备建设水冲厕的供水困难地区可结合实际，按照《云南省农村卫生旱厕建设技术指南（试行）》有关要求建设。建设中严格按《永善县户厕建设明白卡》（附件2）的标准建设。

　　（二）自然村公厕。严格按照《云南省农村厕所改造建设技术指南（试行）》技术标准规范执行，建设中严格按《永善县自然村公厕建设要求》（附件3）的标准建设。

　　（一）加强组织领导博鱼体育，压实工作责任。按照农村人居环境工作的总体要求做好农村“厕所”工作，各乡镇（街道）主要领导要切实履行主体责任，组织推动村组做好卫生厕所建设的宣传发动和规范建设，确保全县2024年农村卫生户厕和自然村卫生公厕改造建设目标顺利完成。

　　（二）强化宣传引导，营造浓厚氛围。各乡镇（街道）要充分发挥群众在农村改厕中的主体作用，在尊重群众意愿的基础上，带动群众按照质量要求积极参与改厕工作，形成群众共同参与、共同建设、互相监督的良好氛围。

　　（三）强化技术培训，提升改厕质量。县人居办要组织乡镇改厕技术指导员进行集中培训或视频会议方式进行培训，各乡镇（街道）也要对村级改厕技术指导员和村干部进行培训，做到层层培训，多人学习，达到人人懂技术、个个会指导的目标，确保高标准、严要求进行改厕，不断提升改厕质量。市场监管局要加大厕具质量检查力度和销售不合格产品的处理力度。

　　（四）搞好示范建设，科学合理选址。各乡镇（街道）要选定1至2个相对集中、建设规范的户厕建设点和管理规范、使用良好的公厕作为示范点，进行典型示范。乡镇（街道）人居办（农发中心）要和自然资源所共同研究自然村公厕新建，加强与县自然资源局的沟通，做到科学合理选址，尽量建在人员相对集中或有活动场所的地方，发挥农村公厕的最大效益。

　　（五）严格资金管理，坚持专款专用。县财政局和县农业农村局要加快厕所专项资金的拨付和兑付进度，严格按照有关规定专款专用、专账核算，确保财政资金使用规范、高效安全、公开透明。

　　（六）注重督导检查，建立通报机制。县人居办要不定期到各乡镇（街道）进行督导检查，检查户厕和公厕的建设进度和质量，加强现场技术指导，建立通报机制，对工作不力、措施不强、进度缓慢、不按时上报材料的乡镇（街道）进行全县通报。对2024年新建厕所不达标和弄虚作假套取资金的情况进行责任倒查，严肃追究责任。

　　（七）据实填报数据，按时上报材料。2024年农村户厕和公厕建设进度从系统平台调度，各乡镇（街道）要据实填报数据，按时上报材料，及时更新系统。乡镇（街道）、村（社区）改厕技术指导员名单于2月1日前报县人居办。各乡镇公开监督举报电话，加强对负责接收监督举报的人员的培训，清楚技术标准、建设流程、处理程序等。督举报电线日前报县人居办，各乡镇（街道）改厕对象锁定名单于2月29日前完成，并把相关信息录入系统平台，提前建立户档。报表联系人：赖毅，邮箱：。附件：永政办发〔2024〕5号 附件1：永善县2024年厕所建设任务分解表.xlsx永政办发〔2024〕5号 附件2：乡镇（街道）、村（社区）改厕技术指导员名单.xlsx博鱼·(boyu)体育官方网站永善县人民政府办公室关于印发《永善县2024年农村厕所工作实施方案》的通知