五金本周重点收录了3条最新政策，其中国家级1条，市级1条，区级1条。内容主要集中于城中村改造、工业企业技术改造等。

　　本周，广州市共发布22个项目动态：标图建库动态调整公示2项，用地面积2.6公顷；合作企业资格审查公示1项，用地面积47公顷；实施方案公示1项，用地面积125.9公顷；控制性详细规划调整1项，用地面积122.5公顷；微改造17项，用地面积19公顷。

　　住宅成交1188套，成交面积129421㎡；商业成交56套，成交面积3688㎡；办公成交107套，成交面积20757㎡；车位成交683套，成交面积8733㎡；合计成交2034套，成交面积162599㎡。

　　本周重点收录了3条最新政策，其中国家级1条，市级1条，区级1条。内容主要集中于城中村改造、工业企业技术改造等，具体政策内容要点如下：

　　1、加强城中村资源资产评估。依托人口普查、国土调查、城市国土空间监测、地籍调查等数据基础，开展城中村基础数据、社会状况等信息的调查工作，形成覆盖全域、权威统一的城中村数据资源体系。综合考虑多元诉求，查找突出问题，开展承载力评估以及安全隐患评估，加强风险影响评估。

　　2、强调国土空间规划对城中村改造的管控和引领。《城中村指引》明确，总体规划层面强调对城中村改造目标、区域和时序方面的引领作用，按照有效消除各类安全隐患、推动城市高质量发展的要求，确定城中村改造目标，划定城中村改造重点区域。详细规划层面统筹城中村改造的规划管控要求，建立分层传导的详细规划编制体系，作为实施依据，统筹好生产、生活、生态空间布局，把城中村改造融入城市整体发展。

　　3、与土地资源资产配置方案、实施计划进行衔接。城中村改造不是“白纸作画”，高度复杂的产权关系、人员构成、空间分布、历史遗存等都给国土空间规划编制带来难题，因此需要基于资源资产关系叠加改造地块产权信息，结合改造方式，合理划定实施地块范围，加强规划与土地资源资产配置方案、实施计划的衔接，分类提出资产整备、配置运营策略，紧密融合“两统一”职责，更好创造空间价值。

　　4、建立顺应城市发展和符合群众利益的正负面清单。对有助于优化城市空间结构、提升产业发展能级、完善城市功能、补齐重大公共基础设施、促进生态维育、历史文化保护活化等的，纳入正面清单。在改造过程中充分考虑村民和外来人口的合理诉求和生活需求，切实提升人民群众的获得感幸福感安全感。对有特殊保护要求、“大拆大建”、损害群众利益的，制定规划监督的负面清单。

　　5、基于数字化平台系统加强规划实施监督。提出将城中村改造规划成果按程序纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为实施成效评估的依据，强化对城中村改造的全生命周期管理。充分利用数据资源，深化数字技术应用，探索搭建数字管理场景，辅助城中村改造数字化、精细化管理。

　　2.文件名称：广州市人民政府办公厅关于印发广州市新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施的通知

　　1、扩大了支持范围。将技术改造事后奖励范围从生产设备扩大到用能设备、配电设备、配套软件及配套厂房建安工程投资。此外，对国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业的项目，将按照设备购置额的2%对该企业予以额外奖励。

　　2、降低了项目门槛。将技术改造事后奖励项目门槛设备购置额从700万元降低至500万元，并安排不超过2亿元对中小企业实施的150-500万元的技术改造项目予以支持。

　　3、提高了奖补限额。将技术改造事后奖励的最高奖励额度从省的1500万元提高至3000万元，将贴息、融资租赁补贴的最高限额从省的每年200万元提高到500万元，并对以分期付款方式购置的大额设备分年度给予支持（单台设备最长可连续奖励3年）。

　　4、协同了数字化转型。聚焦数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升，继续推动“四化”评估诊断和改造升级；支持中小企业实施行业数字化改造升级，对通过验收的试点改造企业、行业平台项目等予以补助。

　　5、强化了创新导向。制定出台技术改造投资指导目录，对技术改造项目中使用首台（套）、首批次、首版次产品予以优先支持，对打造国家级智能制造示范工厂、绿色工厂等示范标杆的企业予以额外奖励。

　　6、优化了要素保障。对于规划建设条件明确的技术改造项目，实行“带方案”供应工业用地，实现交地即开工；对符合城乡规划审批要求、在原用地范围内的“零增地”技术改造项目，增加生产性设施建筑面积不再增收土地出让金。提前介入做好技术改造项目涉及的能评、安评和环评的指导和服务。

　　3.文件名称：广州南沙开发区管委会办公室 广州市南沙区人民政府办公室关于印发广州南沙新区（自贸片区）支持新兴产业园发展用地管理意见的通知

　　1、明确用地管理。（1）土地供应方式。新兴产业园用地（M9）采用招标、拍卖、挂牌方式出让，鼓励采取“长期租赁”、“先租后让”、“弹性年期出让”等方式供应。（2）出让期限。新兴产业园用地（M9）最高出让年限为50年。（3）存量用地再开发。在符合国土空间规划、产业发展规划、不涉及闲置土地或存在违反土地供应合同约定行为的前提下，鼓励权属清晰、用地手续完善的存量国有建设用地调整为新兴产业园用地（M9）。（4）地价标准，包含新兴产业园用地（M9）的出让起始价、采用弹性年期出让的及存量国有建设用地经批准调整为新兴产业园用地（M9）的等。在符合规划、不改变用途的前提下，新兴产业园用地（M9）利用地下空间不计收土地出让金。

　　2、明确产权登记和分割转让。（1）限制条件博鱼·(boyu)体育官方网站。新兴产业园用地（M9）内的可分割用房在达到土地使用权出让合同、投入产出监管协议的约定条件后允许分拆进行不动产登记、分割、转让，自持用房在达到土地使用权出让合同、投入产出监管协议的约定条件后允许办理不动产登记。（2）受让主体标准。受让主体应为经依法注册登记且为用地单位的产业链合作伙伴企业，符合本意见第五条投入产出准入标准，由招商主管部门和工业和信息化主管部门负责核定。（3）分割转让比例。分割登记、转让比例不超过相应用途总计容建筑面积的70%。（4）分割单元面积。新兴产业园用地（M9）上已登记确权的产业用房最小单元的建筑面积不低于500平方米。（5）配套设施转让。新兴产业园用地（M9）内的配套商业服务设施不得进行预售，不得进行独立分割登记、转让或抵押。（6）再次转让。新兴产业园用地（M9）内的物业产权分割转让后，自办理不动产登记之日起5年内不得再次转让，起止时间应在不动产权登记证书附注注记。5年后转让的，新的受让主体应符合本意见第十五条的要求。

　　3、明确投入产出监管协议。《投入产出监管协议》（范本）由投资促进部门会同工业和信息化、司法行政、规划和自然资源、商务、不动产登记等部门和产业园区开发建设管理机构共同制定，包括但不限于产业类型、投产时间、投资强度、产值营收、税收、分割转让时点等相关经济指标，以及运营标准、违约责任、退出条款。投入产出监管协议为新兴产业园用地（M9）管理和考核的重要依据。

　　城市更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。党的二十大报告指出，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。党的二十届三中全会也明确提出，建立可持续的城市更新模式和政策法规。城市更新是城镇化发展的必然过程，是推动城市高质量发展的重要举措，在国家经济社会发展中的地位和作用愈发重要。

　　为更加深入学习贯彻中央会议精神及习总重要讲话精神，根据羊城学堂“新时代 新作为”系列讲座活动安排，7月25日上午，广州市住房和城乡建设局党组、局长王宏伟受邀担任主讲嘉宾，在广州图书馆作题为“实施城市更新行动，以新空间新产业打造城市高质量发展新引擎”专题讲座。

　　讲座对刚刚闭幕的党的二十届三中全会精神进行了宣贯，重点分析和阐述了全会对住房城乡建设领域改革的具体部署要求，提出广州要围绕打造宜居、韧性、智慧城市，聚焦房地产发展新模式、实施城市更新行动、推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型等重点任务，用好改革关键一招，不断探索新机制新路径新模式，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

　　讲座围绕“大干十二年，再造新广州，率先实现现代化”的目标博鱼·(boyu)体育官方网站，以城市更新为主题，介绍城市更新的丰富内涵、主要特点、内在要求及重要意义；回顾广州城市更新发展历程和工作成效，分析资源特点，并提出下步计划。同时，聚焦当前城市更新的难点堵点，从宜居安居、产业发展、安全韧性、历史文化、城乡融合五个维度，通过经典案例分析，深入阐述广州如何探索结合发展、与产业转型齐头并进、与危旧房改造整合提升、与历史文化传承融合互促、与“百千万工程”相互促进等重点课题。

　　7月27日至28日，中国城市科学研究会城市更新专业委员会“第八届城市更新大会”在广州举行。广州市规自局相关负责人说，城中村改造逐步走向“依法征收、净地出让”的新模式，强化政府主导，减少市场主体对前期工作的干扰，充分落实城市发展战略与规划意图。

　　本次大会公布了第一批城市更新优秀案例。广州4个项目入选，其中“局部更新、微更新类”3个：泮塘五约微改造项目，“千年城脉、广府商街”——北京路步行街保护与提升项目，超大特大城市城中村有机更新探索——广州市大源村综合治理与更新单元详细规划；“城市更新研究、城市更新运营类”1个：广州“身边项目·全民设计”城市更新实践。

　　在土地整理方面，广州强调有为政府与有效市场相结合，强化政府对一级土地市场的统筹管理。“城中村改造由传统的三种改造模式（政府收储、自主改造、合作改造），逐步走向‘依法征收、净地出让’的新模式。原来已招商、已在实施的项目继续按照老的模式在推进，新项目按照新模式来推进。”新模式强化政府主导，减少市场主体对前期工作的干扰，充分落实城市发展战略与规划意图。

　　在产业方面，广州提出“产业保障房”的概念，加强对企业特别是中小微企业的保障。统筹产业过渡机制，建立城中村产业空间中转台账，形成“大企业供地、中企业供楼，小企业供房”的供应机制。“小企业没有能力拿地，我们的土地既要针对能够‘打粮食’的大企业博鱼·(boyu)体育官方网站，也要给中小微企业提供成长的空间，让大中小企业都能找到适合自己的办法。”

　　本次大会在充分、广泛听取在城市更新领域的研究者、管理者、从业者、市见、建议的基础上，发布《中国城市更新广州共识》（以下简称《共识》）倡议书，为今后的城市更新事业提供指引和参考路径。《共识》倡议，要处理好城市更新与历史文化遗产保护、生态文明建设、新质生产力发展的关系，始终把保护放在第一位，下足“绣花功夫”，促进渐进式有机更新。城市更新要从“关注物质空间”向“关注社会经济”再向“作为公共政策”转变，推动政府职能从经济建设型向公共服务型转型。《共识》倡议，积极推动“有效市场”与“有为政府”相结合，着力转变发展方式，推动城市转向具有美好人居环境品质、健康运营状况的“增存并举”发展模式。

　　近日，《广州火车站片区站城产居一体化地区做地方案》经广州市土地管理委员会2024年第三次会议审议通过，广州火车站片区成为广州市四大重点片区中第一个通过做地方案的城市更新片区。该方案以广州站枢纽改造为契机，把“高铁进中心区”与片区更新改造有机结合，全面提升土地利用综合效益，打造“统筹做地”新样本。

　　广州站片区站城产居一体化地区东至解放北路，南至东方宾馆—人民北路—流花路，西至站前横路—广园西路，北至三元里大道。总面积238公顷，其中越秀189公顷、白云36公顷、荔湾13公顷。该方案将扎实推进“依法征收、净地出让”，实现产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便利，全面提升城市人居环境品质。

　　方案以基础数据调查为本底、规划方案为导向，按照“拆、治、兴”并举的工作思路，确定现状保留、国企做地、路地合作、城中村改造四种整备模式，依法依规进行征收补偿，系统推进城市空间治理，用“存量”换“增量”，全面提高土地资源利用效率。

　　7月22日上午，区城市更新局组织召开谋划推进老旧小区微改造工作专题会议，区财政局、区发展改革局、区审计局、区住房城乡建设局、区土地开发中心、市桥街相关负责人参加。

　　会议结合番禺区老旧小区微改造工作的现状，研究讨论项目改造可行性、资金筹措方式、具体实施路径等，各参会单位结合自身职能提出了具体实施建议。

　　下一步，区城市更新局将继续加强统筹协调，积极会同各职能部门及项目属地镇（街）深化研究，共同推动番禺区老旧小区微改造工作提质增效。

　　本周，广州市共发布22个项目动态：标图建库动态调整公示2项，用地面积2.6公顷；合作企业资格审查公示1项，用地面积47公顷；实施方案公示1项，用地面积125.9公顷；控制性详细规划调整1项，用地面积122.5公顷；微改造17项，用地面积19公顷。

　　科学城（广州）投资集团有限公司(以下简称“科学城集团”)，成立于1984年8月，前身是广州经济技术开发区建设开发总公司，2003年改制为广州开发区建设发展集团有限公司，是广州市政府批准成立广州开发区国资局授权经营的国有独资公司，是广州开发区最早成立的国有企业之一。科学城集团经过30余年的发展壮大，逐步形成以新一代信息产业、建筑业及城市更新、资产及园区投资运营管理服务、环境治理等为主营业务的发展格局。

　　广州峻森投资有限公司成立于2008年10月23日，注册地位于广州市黄埔区伴河路190号自编A栋401-412房，法定代表人为叶建新。经营范围包括以自有资金从事投资活动;物业管理;普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；房地产咨询；非居住房地产租赁；房地产经纪；房地产开发经营。

　　建新范围内建筑面积：3648500㎡，其中住宅建筑面积242.58万㎡，商业建筑面积95.35万㎡，公服建筑面积26.68万㎡，文化遗产建筑面积0.24万㎡

　　更新方向：居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地、区域交通设施用地

　　用地位置：位于黄埔区中新知识城片区北部枫下副中心的核心位置北临枫园三路，东靠凤凰河，南临凤吉路，西至知新路西侧

　　改造范围内，高效集约利用枫下站周边及干道沿线商业用地鼓励营造尺度适宜、配套完善、职住平衡的人才社区群，将部分独立占地、对社区生活友好的公共设施与居住、绿地合设，调整后增加居住用地26.66公顷、道路与交通设施用地0.40公顷、绿地与广场用地0.03公顷，减少商业服务设施用地23.02公顷公共管理与公共服务设施用地4.08公顷。

　　调整后，改造范围内共配套居住片区公共服务设施总建筑面积25.37万㎡，设施数量由96处调整为164处，数量增加68处。

　　用地位置：广州市荔湾区明心路社区（西起明心路，东与惠爱医院相邻，南靠芳村大道，北靠白鹅潭大湾区艺术中心等）和小策片区（市政园林局宿舍、丽和华庭、儒林新街、大氹尾等

　　用地位置：位于白云区京溪街道京溪路210、220号，北至京溪路，南至京溪村委住宅楼，西至德浴酒店，东至天景小区

　　建设规模及主要内容：基础类改造内容包含房屋建筑本体共用部分包含分别为楼栋门、楼道照明、楼道修缮、楼栋三线、楼栋排水设施等内容；完善类改造内容包含照明设施、信息标识、小区绿化、小区公共空间、小区出入口、景观小品、儿童娱乐设施、机动车泊位等内容。

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　　建设规模及主要内容：基础类改造内容包含房屋建筑本体共用部分包含分别为楼栋门、楼道照明、楼道修缮、楼栋三线、楼栋排水设施等内容；完善类改造内容包含照明设施、信息标识、小区绿化、小区公共空间、小区出入口、景观小品、儿童娱乐设施、机动车泊位等内容。

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　　合一城市更新集团，广东省三旧改造协会副会长单位，深圳市城市更新开发企业协会副会长单位，深圳市房地产租赁行业协会副会长单位。合一城市更新集团创始于2013年，致力于成为专业领先的策略型城市更新土地整备全流程服务商。集团业务聚焦于将城市更新、产业运营以及乡村振兴进行高度融合发展，我们致力于通过“旧改+运营”、“园区+基金”双引擎驱动模式，为中国新型城镇化提供系统性的解决方案。

　　合一业务范围包括政府政策编制顾问、更新整备项目全程顾问(投资开发顾问、全流程开发管理顾问及融资并购)、工改工产业园区策划招商运营等，参与操盘和服务的项目覆盖深圳十个区。合一城市更新集团立足深圳面向湾区，已正式成立东莞、惠州公司、广佛办事处，业务覆盖粤港澳大湾区两岸七城。集团于2017年、2019年荣获中国地产年会年度城市更新运营大奖。2020年，广东省三旧改造协会行业发展研究工作站设立于合一城市更新集团总部。

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